今天，经国务院应允，商场拘押总局、国度生长转变委、工业和消息化部、商务部、文明和旅游部连合印发《优化消费情况三年行为计划（2025—2027年）》（以下简称《行为计划》），陈设各地域、各部分完全优化消费情况，凿凿提振消费决心和预期，激起消费商场生机，擢升百姓存在品德。五部分相合司局承担就《行为计划》联系题目答复了记者提问。

　　答：党焦点、国务院高度珍惜优化消费情况。习夸大，使住民有太平收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费情况优获取感强愿消费。2024年焦点经济就业集会请求效力提振内需异常是住民消费需求。李强总理正在2024年《当局就业呈文》中指出，要优化消费情况，强化消费者权力珍爱。近年来，商场拘押总局会同相合部分不苛贯彻落实党焦点、国务院计划陈设，饱励出台《消费者权力珍爱法执行条例》，一贯健康消费者权力珍爱就业部际联席集会轨造，立异消费纠缠处分机造，强化消费教化指导宣扬，加大消费者权力珍爱就业力度，寰宇消费情况一连改进。

　　同时，跟着百姓美妙存在需求日益拉长、新一轮科技和工业革命加快演进，我国消费情况修筑仍有不少脆弱合节，正在饱励高质地生长、保险高品德存在、执行高效用管束方面尚有擢升空间。一是消费者权力珍爱体例机造有待完备。跨行业规模的新业态新消费越来越多，存正在部分职责不清、衔尾不畅题目，容易导致规范规定滞后、拘押维权空缺，既会损害消费者权力，也会限造新质坐褥力自己生长。二是相干大多衣食住行的消费痛点亟待破解。守旧的产物德地安好、商场序次题目仍未处分，少许供职行业诚信水准不高，强大消费侵权事故常常发作，限造了消费意图，低落了消费决心。三是消费者维权难情景仍旧较为遍及。寰宇消费纠缠数目一连较疾拉长并处于史乘高位，消费纠缠源流化解不够，给下层化解抵触纠缠、庇护社会太平带来更大离间。奈何优化消费情况，成为新时期新征程的“必答题”，各方面紧急愿望完备顶层安排，饱励消费情况编造管束。

　　对此，商场拘押总局会同相合部分深刻展开考查筹议，构造专题会说研讨，再三包括各方见解，充斥吸取地方实习经历，草拟变成了《行为计划》，经国务院准许印发各省、自治区、直辖市百姓当局及国务院各部委、各直属机构。力图通过三年时代，使供应质地不高、商场序次失范、维权效用不够等题目获得编造管束，商品供职质地明显普及，消费危急显著低落，消费纠缠源流管束后果明显，谋划者诚信认识遍及巩固，消费方便度、称心度、疾意度大幅擢升，寰宇消费情况显著优化。

　　答：《行为计划》是首个经国务院准许、针对消费情况修筑的策略文献，以消费供应提质、消费序次优化、消费维权提效、消费情况共治、消费情况引颈五大行为为牵引，进一步完备质地规范、信用牵造、归纳管束、消费维权等轨造，构修“优化消费情况—提振消费决心—扩张消费需求”良性轮回，完全营造安定的消费情况。全体来说，有以下三点根基思绪：

　　一是周旋编造集成，充斥施展策略组合效应。前期，各地域、各部分缠绕优化消费情况出台了一系列策略步调并得到主动功效，但多以特定例模促消费、特定行业管束、特定题目司法为主，较为简单零星，社会公家感知度不高，兼顾协同不够，策略的团体后果尚未一律开释。为此，《行为计划》初度编造集成各个消费合节、各个行业规模，各个当局部分的各式策略步调，兼顾宏观机造和微观步调、有为当局和有用商场、正向饱励和负面牵造、源流防备和末梢管束，创办消费情况修筑四梁八柱，实行“1+N”叠加效应。比方，对供职消费集成了保险场面安好、健康供职规范、执行“信用+”工程、完备合同演示文本、优质供职认证、供职质地监测、创办消费者评议机造、查处霸王条目等策略器械箱。

　　二是周旋题目导向，主动回应社会遍及热情。消费情况修筑涉及各行各业和千家万户，点多面广、头绪繁多，务必正在团体饱动的同时寻求中心打破。《行为计划》聚焦大多反应激烈的不法增加、以充作真、以次充好、计量舞弊、代价欺骗、失实宣扬等商场中心题目，网购、电信、装修、维修、家政、托育、养老、美容美发、文明旅游、公用行状等民生中心行业，鸠集同向发力，放大管束后果。比方，对消息过错称题目，既要根除贸易稠浊、刷单炒信、流量造假、违法告白等失实消息，又要公示消费投诉、行政司法、企业信用等实正在消息，“一加一减”让消费情况更透后。

　　三是周旋标本兼治，创办消费情况修筑长效机造。《行为计划》既是一次行为陈设，也是一份消费情况修筑提纲，有用分身了“当下治”与“永世立”，饱励消费情况一连优化。比方，计划请求拟订消费情况指数及评议范例，探寻展开全域消费情况监测评议，动态反应各地域、各行业的消费情况，有针对性地补短板强弱项；完备消费规模信用编造，健康消费规模失信连合惩戒机造，指导诚信谋划的商场预期；创办消费投诉举报大数据明白管束机造，普及拘押司法前瞻性，从接诉即办转向未诉先办。

　　答：眼前消费情况修筑体例机造尚未理顺、各方协力尚未变成。《行为计划》的一大效力点是饱励创办当局牵头、部分协同、企业主责、社会共治的消费情况修筑编造，进一步完备消费者权力珍爱体例机造。

　　一是饱励当局牵头，强化兼顾调解。优质的消费情况和营商情况、生态情况一律，都是一个地方甚至一个国度宜居宜业的根基大家产物，也是当条件振消费的紧要撑持。《行为计划》显着地方各级当局要凿凿扛起优化消费情况的主体仔肩和属地仔肩，完备就业机造，强化构造指导保险，把消费情况修筑摆正在加倍杰出的处所来抓。饱励地方健康消费者权力珍爱部分调解机造，强化鞭策教导。

　　二是加强部分协同，变成拘押协力。饱励各主管部分落实行业拘押职责，依照“谁拘押谁维权”规则，把饱励生长和范例序次严密团结，把增进消费和庇护权力严密团结，通过完备行业规定例范、强化行业闲居拘押、化解行业消费危急、擢升行业信用水准，凿凿优化本行业规模消费情况。商场拘押部分将主动施展牵头感化，实行归纳拘押职责，与行业主管部分高效联动、上风互补。

　　三是落实企业主责，增进源流管束。谋划者供给的商品、供职、场面、消息等组成了消费情况的根底，盛大谋划者是修筑消费情况的主力军。咱们将指导谋划者创办消费者权力珍爱合规编造，完备首问和先行赔付轨造，落实安好保险、质地担保和售后供职仔肩，加强平台对入驻谋划者的身份消息核验和按期更新，从源流防备消费侵权题目；激动谋划者主动公然并实行优于执法法则的允诺，改进消费体验。

　　四是完备社会共治，加强监视指导。咱们将饱励行业倡议中心行业安定消费提倡，拟订执行行业自律契约和安定消费规范；援手消协构造强化消费提示警示、比力试验、消费考查、消费仲裁、公益诉讼等就业；加强社会监视，展开消费教化“进校园、进社区、进村庄”举动，修筑消费教化基地，拓展消费投诉公示，援手音信媒体监视，普及消费者依材干。

　　题目4：优化消费情况离不开坚实物质根底，请问工业和消息化部属一步正在擢升实物消费质地、增进消费工业升级方面有哪些商讨？

　　答：消费品工业涵盖百姓衣食住行、教化康养、文旅医疗等方方面面，是我国守旧上风工业和紧要民坐褥业。近年来，工业和消息化部贯彻落实党焦点、国务院计划陈设，深刻执行消费品增种类、提品德、创品牌“三品”政策，优质供应一贯扩张，工业根底加倍坚实，国际比赛力明显巩固。下一步，工业和消息化部将贯彻落实《行为计划》，深刻执行消费品“三品”政策，饱励供应提质与消费扩量有用团结，增进消费工业升级，进一步擢升庶民的消费体验。

　　一是巩固供需适配性。加力扩围消费品以旧换新策略，拟订巩固消费品供需适配性帮力扩张消费行为计划。加疾中国消费名品方阵修筑，用三年安排的时代教育千件优质品牌，打造一批国际一流消费品企业。展开视听电子技能、产物和供职友谊编造修筑，帮力青少年近视防控、听力珍爱，方便暮年人操纵联系产物和供职。面向大家消费与行业规模的需求定位，完全擢升虚拟实际合头器件、终端表设、营业运营平台等工业化供应材干。

　　二是饱动规范擢升。执行规范升级引颈行为，加疾拟订一批消费品规模质地品牌、数字化转型、绿色低碳联系规范，饱励规范编造优化、规范质地升级。拟订暮年用品、智能家居工业规范编造修筑指南，用5年时代拟订50项以上中心行业规范，引颈工业升级生长。聚焦儿童用品、儿童腕表、电动自行车等规模研造一批强造性国度规范，保险工业本色安好，巩固消费者信托度和认同度。

　　三是饱励工业升级。拟订纺织、轻工等中心行业的数字化转型执行计划，采选扩充一批“数字三品”操纵场景范例案例，教育巨大消费新业态、新场景、新形式。教育一批千亿级轻工纺织工业集群，援手地方创修一批守旧上风食物产区和地方特性食物工业，为消费提质供给健壮物质根底。一连饱励人为智能终端全工业链团体升级，饱励视听电子工业高质地生长，饱动虚拟实际与行业调解操纵。加疾饱动机灵壮健养老工业生长，饱励人为智能、物联网、大数据等新一代消息技能正在壮健及养老规模的集创办异和调解操纵。

　　四是增进绿色消费。深刻展开绿色修材下乡举动，加疾完备绿色修材产物认证轨造，进一步扩张绿色修材产物认证操纵界限，激动各地因地造宜拟订绿色修材产物推举目次，主动饱励绿色修材产物升级，为消费者供给加倍节能、安好、方便、称心的高品德修材。

　　题目5：供职消费已成为我国住民消费拉长最疾、热门最多、潜力最大的规模，请问商务部属一步正在增进供职消费扩容升级、优化供职消费情况方面有哪些商讨？

　　答：供职消费涵盖养老托育、餐饮家政、文明旅游、体育歇闲、交通出行、通讯消息等规模，一头连着民生福祉、一头连着经济生长，正在扩内需、惠民生、稳就业中施展紧要感化。下一步，商务部将施展好供职消费牵头部分感化，会同联系部分抓好《国务院合于增进供职消费高质地生长的见解》和《行为计划》落实落地，聚焦中心规模、中心人群，擢升供应质地，立异多元化消费场景，优化消费情况，教育供职消费新拉长点。

　　最先是健康策略编造。咱们将牵头执行供职消费提质惠民行为，将该行为行动施展部分协力增进供职消费高质地生长的紧要抓手。加疾完备供职消费“1+N”策略步调编造，缠绕家政供职消费、文明和旅游消费、数字消费、壮健消费、体育消费等出台一系列策略文献，筹议拟订求实管用的供职消费援手策略，施展部分协力打好策略“组合拳”。

　　其次是擢升供应材干。对标国际高规范经贸规定，施展绽放平台先行先试感化，一连饱励电信、教化、医疗等规模绽放，引入高品德供职供应，以绽放优化供应，以供应成立需求。教导地方立异多元化消费场景，宣告一批最佳实习案例，增进商旅体裁健调解生长。展开“供职消费季”“中华美食荟”“随着片子品美食”等一批供职消费增进举动，激起供职消费生机。

　　最终是优化消费情况。咱们将一连完备供职规模规范编造，施展规范正在擢升供职供应质地方面的引颈感化。强化家政信用编造修筑，完备家政供职信用消息平台成效。修订宣告《餐饮业增进和谋划统造主见》，抓好阻挠餐饮糟蹋就业，营造有利于餐饮业生长的优秀情况。同时配合商场拘押总局等部分，加强供职质地监测评议，强化消费者权力保险，指导供职企业诚信合规谋划，优化供职消费体验，提振消费决心，增进供职消费高质地生长。

　　题目6：近年来，文明和旅游商场热力一概，文旅消费潜力一贯开释，请问文明和旅游部属一步正在优化文旅商场情况方面有哪些商讨？

　　答：近年来，文旅商场蓬勃生长，擢升了大多的甜蜜感、获取感，也为拉动团体消费上升、增进经济苏醒施展了较好的归纳效用。下一步，文明和旅游部将从改进供职品德、成立消费场景、庇护商场序次等方面一连发力，为饱励文明和旅游商场高质地生长夯实根底。

　　正在改进供职品德方面，举办寰宇文明和旅游商场供职质地擢升举动，饱动旅游供职质地评议编造修筑，指导各地擢升供职质地。构造表演经纪职员和导游资历考察、特级导游考试，强化上等第导游和表语导游培育，执行旅游诠释供职擢升工程，举办寰宇导游大赛，擢升行业从业职员供职材干。强化规范引颈，执行《旅游饭铺星级的划分与评定》《旅游民宿根基请求与等第划分》等国度规范，擦亮星级旅游饭铺、等第旅游民宿品牌。

　　正在成立消费场景方面，援手和饱励更多平台企业和文艺演出群多到场“艺播”（艺术+直播）安排，扩大优质文明产物供应。拟订完备浸醉式表演、搜集表演、脚本文娱等新业态宥恕把稳统造策略，修立策略过渡期，营造宥恕、太平、可预期的策略情况，为新业态留足生漫空间。饱励修订表演、文娱、互联网文明等规模策略规则，激动成立消费新场景，拓展消费新空间，充裕消费新体验。举办“5·19中国旅游日”等举动，展开各式宣扬扩充举动，推出各式文明和旅游惠民步调。

　　正在庇护商场序次方面，饱励创办旅游商场归纳拘押机造，加强部分拘押协同。饱动“互联网+拘押”，完备消息化拘押供职平台成效，扩张旅游电子合同操纵笼罩面。苛酷反击“分歧理低价游”。立异实质源流统造等精准有用统造轨造。深化大型表演举动统造部际合作，强化表演商场管束，苛酷反击黄牛倒票炒票。强化信用编造修筑，教导鞭策各地依法展开失信主体认定和统造，巩固信用拘押的震慑力。

　　总之，咱们将主动饱励文旅产物和业态迭代升级，有力庇护商场序次，为盛大大多供给高品德的文旅体验，尽力营造暖心、舒心、安定的消费情况。

　　题目7：眼前，消费商场序次还存正在少许相干百姓大多亲身长处的乱象，请问商场拘押总局下一步将奈何营造公道平允商场序次、管束消费侵权杰出题目？

　　答：优秀商场序次既囊括公道比赛，也囊括公道来往，是消费者和谋划者联合的人命线，是商场运转和消费拉长的条件和根底。商场拘押总局将以执行《行为计划》为契机，把消费者优先导向深刻贯穿到商场拘押全历程各规模，正在拟订执法规范、出台策略步调、展开拘押司法等各项就业中，做到百姓有所呼、拘押有所应，擦亮拘押为民品牌。

　　一是凿凿破解消费规模痛点题目。深刻展开“守卫消费”铁拳行为，聚焦食物不法增加、侵权假装、消费欺骗、缺斤短两等社会反应激烈题目，鸠集气力、压茬饱动。以贯彻执行“一法一条例”为主线，中心查处售后推脱、失实允诺、霸王条目、强造搭售等题目。完全整合拟订团结的消费品“三包”轨造，加大缺陷汽车和缺陷消费品召回统造力度。强化供职消费规模的合同演示文本拟订、质地监测、规范造修订和认证轨造修筑，苛酷反击查验检测违法活动。

　　二是凿凿范例平台经济商场序次。拟订《搜集来往平台规定监视统造主见》，依法查处平台规定例模违法活动，整饬操纵规定捣乱公道比赛、侵扰平台内商家和消费者合法权力情景，增进平台规定公道透后。苛酷反击网售假装伪劣商品，加大网售产物德地监视抽查力度，加强与苛重电商平台的CCC认证证书联网核查，压实平台仔肩、加强源流管束。拟订《直播电商监视统造主见》，强化对直播平台、主播和直播营销职员供职机构等合头主体拘押，查处直播电商规模各式违法违规活动，展开直播电商规模产物德地、食物安好专项抽查抽检，净化行业生态。

　　三是凿凿管束商场失序杰出题目。效力范例新能源汽车、光伏、锂电池等“新三样”商场序次，苛酷反击恶意比价、失实宣扬、互黑互踩等商场乱象。强化对能源、医药、教化、旅游等中心规模代价拘押，苛酷反击代价违法活动、妥帖应对代价突发事故。聚焦医药、公用行状、修材、民爆等中心规模，倔强整饬不公道高价、控造来往等题目。饱励克复设立创修、修饰计量用具行政许可，强化中心民生规模计量用具商场序次的归纳管束。饱动殡葬规模违法违规题目专项整饬、反击传销专项司法行为、直销行业挂靠活动排查整饬“转头看”、机动车查验及生态情况监测专项整饬等。

　　题目8：消费者时时反应维权难、维权慢以至不明白该找谁，请问《行为计划》正在完备消费维权机造、普及消费维权效用方面是奈何布置的？

　　答：发作消费纠缠若何办，是每一个消费者体贴的题目，也直接相干到能不行“敢消费”“愿消费”。《行为计划》戮力于裁减消费者后顾之忧，正在完备消费纠缠化解编造、普及消费纠缠处分效用方面，苛重做了三方面轨造立异。

　　一是杰出源流妥协。与谋划者妥协是对消费者最便捷、对全社会最经济的方法。咱们将饱励平台型、总部型、连锁型等大型企业健康消费纠缠处分编造，到场消费纠缠正在线处分机造，探寻“一键妥协”等新形式。强化下层消费维权供职站点修筑，扩张消费维权“进市集、进超市、进商场、进企业、进景区”的笼罩面，容易消费者第偶然间就近维权。激动实体店允诺无由来退换货，到2027年动态生长允诺单元150万家，探寻团结便捷的异地异店退换货供职。

　　二是强化行政调和。行政部分承受了洪量消费纠缠调和就业，是消费者操纵最多的渠道之一。《行为计划》落实消费者权力珍爱法及其执行条例的法则，特意提出各相合部分要强化消费维权材干修筑，依法通畅投诉渠道，完备收拾流程，高效解决各自行业规模的消费投诉，擢升消费者维权体验。同时，加强消费维权与行政司法衔尾，加大“诉转案”力度，平昔历上处分消费投诉多发易发的共性题目。

　　三是饱励多元化解。援手消费规模全体诉讼、公益诉讼、幼额诉讼，总结扩充“诉调对接”做法和“共享法庭”形式，低落消费者维权本钱。将消费维权纳入下层管束编造，变成以百姓调和为根底，百姓调和、行政调和、法令调和、行业性专业性调和上风互补、有机衔尾的调和就业体例。援手引入第三方气力展开委托调和，施展社区、志向者、状师、商场创立方、电商平台等感化，巨大消费维权部队。

　　其它，防备是最好的施帮。咱们将锚定“源流减量”宗旨，强化对中心企业和区域等“合头少数”的归纳管束，买通“消费纠缠解决、事前事中范例、投诉举报减量”拘押闭环，集成安定消费允诺、消费投诉公示、消费维权供职站、消费纠缠正在线处分、线下无由来退货等“一站式处分计划”，让更多消费纠缠化解正在源流，减轻消费者担当和企业合规本钱。

　　题目9：优化消费情况需求消费者和谋划者相向而行、同向发力，请问《行为计划》奈何巩固盛大谋划者的获取感，鼓动引颈更多谋划者主动插足进来？

　　答：从国际比力经历和实地调研情景来看，消费情况是当局拘押出来的，更是商场生长出来的，一个好的消费情况背后必然有一个生动壮健的消费商场。激起消费商场生机和内正在动力，优化比赛生态和营商情况，这是改进消费情况的永世之计。《行为计划》不只夸大题目管束和负面牵造，更器重探寻饱励机造，施展商场装备资源感化，让商场来拣选，让消费者来投票，让谋划者从“要我变好”向“我要变好”改造，变成需求牵引供应、供应成立需求的良性轮回。

　　《行为计划》提出执行消费情况引颈行为，援手优质的商家和品牌、商品和供职、工业和区域脱颖而出，正在国度大举提振消费的历程中获得自己更大生长，进而普及消费供应侧团体质地、引颈盛大谋划者比学赶超、鼓动消费情况团体好转。杰出立异引颈，激动各地域、各部分主动立异信用饱励、金融赋能、流量扶帮等商场化饱励，主动完备规范引颈、质地撑持、数字转变等根底方法，主动融入提振消费、工业升级、区域政策、对表绽放等策略，一贯巩固谋划者获取感，让更多谋划者插足进来。杰出标杆鼓动，以“安好安定、质地安定、代价安定、供职安定、维权安定”自我允诺和“演示鼓动、对标擢升、监测评议、动态统造”机造为牵引，教育安定消费店铺、网店、直播间、餐饮店、工场等单元，生长安定消费商场、商圈、景区等集聚区，施展提振消费和优化情况的双重集聚效应。杰出利企惠企，主动成立更多消费场景，探寻跨境电商、跨境旅游等国际团结，买通入境职员消费堵点，进一步激起海表里消费需求；展开地方珍爱、商场肢解杰出题目整饬，增进寰宇消费商场高效通畅和界限拓展。

　　消费情况没有最优、只要更优。三年行为只是初步，消费情况修筑将是一项永久工程。咱们接待社会各界体贴、援手和插足，久久为功，联合营造国际一流消费情况。